深观察丨“这无助于美国制造业的长期复苏”

正当众多美国企业承受关税重压、艰难求生(qiúshēng)之际，白宫3日发表声明确认了总统特朗普近日宣布的又一(yī)关税决定：自美国东部时间4日开始，将除(chú)英国外所有贸易伙伴出口到美国的钢铁(gāngtiě)和铝及其衍生制品的关税从25%提高至50%。 连日来，这一最新关税威胁已持续(chíxù)在全球范围内引发强烈反应。 加拿大、欧盟等美国的主要贸易伙伴(huǒbàn)纷纷谴责这一“经济自残”行为给全球经济增添了更多(duō)不确定性，并破坏(pòhuài)了通过谈判解决问题的努力，警告将采取反制措施。 而美国国内研究机构则警告(jǐnggào)指出，关税税率的反复调整让众多企业陷入进退两难的境地，不仅(bùjǐn)难以实现(nányǐshíxiàn)美国制造业振兴目标，反而会导致原材料价格飙升，进一步冲击美国各行各业。 它会(tāhuì)在“意想不到的地方”冲击美国人生活 美国太平洋研究学会高级研究员韦恩·瓦恩加登认为，缺乏依据的税率上调与政策(zhèngcè)反复带来的不确定性(bùquèdìngxìng)的害处同等巨大。 “他们(tāmen)（美国政府）从未解释过之前的25%为什么是合理税率，更不用说现在的50%了。税率就这么(zhème)随随便便翻了一倍。” 美国杜克大学经济学副教授费利克斯·廷特尔诺特则警告说，反复变动(biàndòng)的税率(shuìlǜ)产生的不确定性正在对美国企业造成实质性伤害，进而影响工人就业。这与白宫声称关税将(jiāng)给美国钢铁业带来巨额收益的说法(shuōfǎ)形成鲜明对比。 “不管你是(shì)赞成还是反对这些关税，你都不希望总统只是随意设定税率(shuìlǜ)，就像他一直随意发布各种行政命令一样。” 美国《时代》杂志报道(bàodào)截图 廷特尔诺特(nuòtè)进一步警告，加征钢铝关税(guānshuì)虽然可能受到美国钢铁行业欢迎，但却会让美国的汽车制造、建筑等使用钢铝产品(chǎnpǐn)的下游行业陷入困境。 瓦恩加登也认为这些(zhèxiē)关税政策(zhèngcè)自相矛盾：“特朗普正在让美国汽车制造商的生产成本(shēngchǎnchéngběn)变得更高。这是一种在经济上不一致、不成熟的政策。” 美国《时代》杂志报道(bàodào)截图 根据美联社的(de)报道，提高(tígāo)钢铝关税影响到的不只是汽车、建材、洗衣机之类产品的价格。由于这类金属在包装中极为常用，增加的关税“可能会在超市货架这个令人(rén)意想不到的地方”冲击美国人的生活。 具体而言，超市里从(cóng)啤酒、苏打水到狗粮，再到豆类、水果和番茄酱等各种罐装(guànzhuāng)食品，都会受到钢铝新关税的影响。 用美国制罐(zhìguàn)商协会负责人罗伯特·巴德韦的话(dehuà)说，当这些食品涨价时，成本将由数以百万计的美国家庭承担。 除了(chúle)罐装食品等显而易见的产品外，经济学家还警告称，钢铝关税上调对(duì)一系列产品可能产生的溢出效应也将最终影响到食品价格。 经营一家(yījiā)全球(quánqiú)咨询公司并在美利坚大学教授国际商务的巴巴克·哈菲兹举例说，多数美国人永远不会购买(gòumǎi)拖拉机，但拖拉机对粮食(liángshí)生产至关重要，这种高价商品的价格一旦飙升就会波及其他各种商品的价格。 “这会影响经济的方方面面(fāngfāngmiànmiàn)，有些是立竿见影的，有些则表现得较慢。但是毫无疑问，价格(jiàgé)会上涨，选择会减少。” 堪萨斯州威奇托州立大学贸易专家(zhuānjiā)乌莎·黑利明确指出，钢铝关税(guānshuì)会增加各行各业的成本，“无助于美国制造业的长期复苏”。 “大多数企业只能(zhǐnéng)按兵不动” 美国供应管理协会（ISM）公布的最新报告显示(xiǎnshì)，美国5月制造业采购经理人指数（PMI）从上月的48.7%降至48.5%，连续第三个月低于50%的荣(róng)枯分界线(fēnjièxiàn)。 报告还显示了高关税对(duì)美国国内需求的影响：随着商品预订量连续第四个月萎缩，订单(dìngdān)积压量已降至2022年9月以来的最低水平。 在此形势下，由美国人为制造的“关税迷雾”却愈发浓重(nóngzhòng)。 近日，美国国际贸易法院裁定总统特朗普越权，叫停其大多数(dàduōshù)关税措施，但随后美国联邦巡回上诉(shàngsù)法院应白宫请求恢复了这些关税。另外，白宫还请求联邦巡回上诉法院阻止(zǔzhǐ)此前哥伦比亚特区联邦地区法院裁定其关税政策违法的命令(mìnglìng)。 经济学家指出，纷乱多变的法院裁决(cáijué)，以及“对等关税”90天缓征期在下(xià)月结束后的不明朗前景，都(dōu)进一步增加(zēngjiā)了不确定性，使企业难以提前规划。“在时断时续的关税政策下，大多数企业只能按兵不动”。 与此同时，关税乱拳(luànquán)持续反噬着美国经济。 经济合作与发展组织（经合组织）3日发布的最新(zuìxīn)经济展望报告预计(yùjì)，在经贸政策不确定性等因素影响下，今年美国经济将仅增长1.6%，较(jiào)3月预测值下调0.6个(gè)百分点，为增长放缓较为显著的主要经济体。 同时，与二十国集团国家通胀预期(yùqī)放缓趋势不同，美国今年总体通胀预期较3月预测值上调0.4个百分点(bǎifēndiǎn)，将达到3.2%。 美国消费者新闻与(yǔ)商业频道报道截图 美国经济(jīngjì)研究机构“世界大型(dàxíng)企业联合会”日前发布的数据显示，美国第二季度首席执行官（CEO）信心指数从前一季度的60%跌至34%，为(wèi)2022年(nián)第四季度以来的最低水平，也是该调查自1976年启动以来的最大环比降幅。 通常情况(qíngkuàng)下，该指数低于50%表明企业负责人对经济前景(qiánjǐng)持悲观态度。 美国“世界(shìjiè)大型企业联合会”官网截图 据世界大型企业联合会名誉主席罗杰·弗格森介绍，在受访者中，虽然多数CEO表示未来一年(yīnián)不会修改投资计划(jìhuà)，但预计在未来一年下调投资计划的CEO比例在第二季度翻了一番(fānleyīfān)，预计上调投资计划的CEO比例则下降(xiàjiàng)了14个百分点。 按照他的解释，这些(zhèxiē)结果表明美国企业界对(duì)经济前景的悲观情绪正持续蔓延，反映出他们面对巨大的政策不确定性时，“不知道有哪些规则(guīzé)会对自己公司的运营不利”。 美国(měiguó)“世界大型企业联合会”官网截图 来源：总台环球资讯(zīxùn)广播